McK & Note

想/產油以後的沙烏地阿拉伯

過去我對沙烏地阿拉伯(Saudi Arabia)的想像停留在沙漠、白衣人與石油,就算看到阿聯(UAE)的兩個酋長國:杜拜、阿布達比日益蓬勃,逐漸發展為中東曼哈頓與文化中心,我很少思考這個過去以產油聞名的國家,現在過得如何。這篇 MGI 報告倒是給了我全新的想法,它指出在 2030 年以前,沙烏地阿拉伯的 GDP 會翻倍(增加八千億美金),家庭收入會提升 60%,而且更重要的是,這些增長是來自於八個非原油(non-oil)產業:觀光、採礦、金融、石化、製造、營建、健保與零售,它們將貢獻 60% 的經濟增長。為了達成這個目標,當地政府必須提升勞動生產力,推動經濟改革,並確保財政可持續發展。簡單來說,我未來對沙烏地阿拉伯的想像,除了沙漠與白衣人以外,應該多點有聲有色的東西。為了瞭解 MGI 是如何得出這些結論的,我們可以看看它的研究方法。

現況

先瞭解沙烏地阿拉伯的現況如何。從 Executive Summary 可以讀到,在 2003 到 2013 這十年間,當地 GDP 與人均收入早有顯著的增長,政府也以多角發展經濟為目標,對許多非原油產業進行投資。但另一方面,MGI 也藉由建模發現就算政府採取一切手段,未來十五年內沙烏地阿拉伯還是很可能面臨經濟停滯、收入下降、失業率上升、財政緊繃等問題。這是我想瞭解的第一個問題:怎麼建構一個涵蓋經濟、勞動力與金融狀況的模型?它們之間的交互關係為何?不過,未來政府如果專注在提升生產力,施行經濟、制度與財政管理改革,就可能達成上述目標。這是我想瞭解的第二個問題:怎麼提升生產力?如何衡量以上目標的影響?如何建構這些行動與目標之間的邏輯關係?

如何建模?

從常識來說,建模是為了衡量某項數據的變化,而將該數據拆解成幾大關鍵基本要素。比方說,如果我想預測台灣 GDP,我不能只根據過去幾年的 GDP,而是應該往下探討影響 GDP 的數據有哪些,並根據這些關係重構一個新的 GDP 預測,這才是建模的意義。所以如果我們想衡量沙烏地阿拉伯的經濟增長、家庭收入跟財政狀況,我們也要先分析現在這些數據是跟哪些更確切的因素相關。MGI 得出了「沙烏地阿拉伯過去的增長主要基於石油跟公共支出」這個結論,因為在 2003 到 2013 這十年間的 GDP 增長,從產能上來看石油佔 49%,從用途上來看公共支出佔 34%。接著 MGI 用類似的方法得出了家庭收入、失業率、淨政府流動資產與財政平衡的主要影響因子,並根據兩個情景(Scenario):調整政策與全部潛能,預測最壞與最好的狀況。老實說,這或許只是 Excel 等級的前制作業,得出來的數字也可能只是為了讓讀者意識到問題有多大,以及改進有多迫切,至於數字本身並不重要。不過建模方法與結果一向相當主觀,通常只要邏輯正確,數字夠吸引人,就是個成功的預估值,足以讓 MGI 引出接下來的解決方案。

提出解決方案

套一句大前研一的話:「如果看到 GDP 下降就說『那我們來提升 GDP 吧』,這種建議是非常不專業的。」可以想見,第二個問題裡 MGI 所提出的建議,應該和它的分析方法切合,都是分析現況之下的關鍵因素,然後對症下藥。MGI 先界定改善空間,針對各個產業畫出了總共四兆美金的投資大餅,方法跟之前寫過的預估市場大小很像:一個一個產業瞭解實際情況、建立假設、並算出投資額。比方說在礦業市場,MGI 以硝酸鹽、金與銅的狀況說明「沙烏地阿拉伯有許多礦藏,但採集速度過慢」,因此出現了潛在的改善空間;在汽車市場,MGI 藉由比較沙烏地阿拉伯與周邊地區(中東、東非)的進口量,指出「沙烏地阿拉伯的汽車進口量遠低於一般水準」,也形成了一個龐大的投資機會。這段的內容比起前面的建模預估,就需要一定的行業專業與實地調查了,包括瞭解這些特別的名詞(有誰會想到要調查硝酸鹽的?),到建構起可操作的解決方案,外行人或許只是開開眼界,業者就會認真思考這些建議是否為真,以及該不該請 McK 來解決問題了。

Last but not least

最後,除了分析跟預估,報告還包括了兩個特別的章節:轉型與落實,這部分可以解決我的第二個問題。MGI 將以上的資訊總結成三類建議:改革勞動市場、改革經濟與更新財政模型。勞動市場方面的建議,不難想像與提升勞動力密切相關,包括鼓勵女人跟年輕人就業、加強技術培育、提高外勞聘用成本等等,當然,它們背後都有相應的數據與調查支撐,架構與上一段差不多,我就不贅述了。比較特別的是,MGI 還提到了如何落實這些建議;大前研一說過:「如果提出了解決方案,卻不能要對方開開心心地接受並執行,那就前功盡棄了。」所以我滿高興能讀到這方面的內容。MGI 將建議對象鎖定在政府、私人部門與家庭上,分別要求它們「做事要有效率」、「落實新的商業模式」與「負起選擇的責任」。當然,不能僅止於這些口號,在第一個對政府的建議裡面,MGI 先指出了政府沒效率的證據:訂定長期計畫不切實際,無法應對短期危機,再慢慢談部門協調、目標設定與管理,每一項都涉及沙烏地阿拉伯的實際狀況,與只有它才適用的解決方法,包括實際擱置的法案,與過去政府採取過的措施,不會讓人覺得「這些口號不是放諸四海皆準嗎?」我覺得要做到這個地步,才能算是負責任的諮詢,否則如果只學會怎麼喊常識性的口號,卻在應用上沒有相應的調查,沒有任何企業能接受這樣的方案。

圖片來源:Pixabay